各科、各直属单位：
为全面贯彻落实国家人防办和省国动办《关于抓好早期人民防空工程安全工作的通知》、省安委办《关于开展全省“两会”及春节前安全隐患排查治理帮扶工作的通知》（陕安委办函〔2025〕6号）和市消防安委办《关于深刻汲取近期火灾事故教训切实加强春节两会期间火灾风险防范工作的提示函》（延消安委办发〔2025〕3号）等有关安全生产工作要求部署，切实抓好各类安全生产隐患排查治理，确保市直国防动员系统安全无事故，现就做好安全生产工作有关事项通知如下。
一、提高政治站位，强化安全意识
安全生产事关人民福祉，事关国家长治久安和经济社会发展大局。各科、各直属单位要深入学习领会习近平总书记关于安全生产重要论述、重要批示指示精神，深刻认识做好当前安全生产和消防安全工作的极端重要性，切实把思想和行动统一到中、省、市的决策部署上来，按照“党政同责、一岗双责”、“管行业必须管安全”和“三个必须”的总要求，全面落实安全生产责任措施。要按照“安全第一、预防为主、综合治理”方针，坚持“以人为本，安全发展”的理念和“主管主办原则”，强化安全意识，明确责任划分，全面排查本系统各类安全隐患问题，切实做好春节期间安全应急值守工作，有效防范和坚决遏制安全生产事故发生，确保春节期间安全平稳。
二、加强组织领导，强化安全责任
为切实抓好春节期间安全生产工作，成立延安市国防动员系统安全生产工作领导小组，负责本系统安全生产工作的组织领导、安排部署和有关重大问题研究解决。
组 长：杨卫东 党组书记、主任
副组长：赵永进 党组成员、副主任
高北平 二级调研员
成 员： 尚武平 四级调研员
李 梅 综合科科长
李 娜 工程科科长
宋增伟 规划宣教与执法监督科科长
井延成 科长
史振男 国动工程质量监督站站长
闫 程 国动指挥信息保障中心主任
高建民 市民兵训练基地管理中心主任
领导小组办公室设在工程科，由李娜同志担任办公室主任，统筹协调市直国动系统春节期间安全生产日常工作事务。
三、夯实安全职责，严格工作措施
（一）早期坑道人防工事监管。一是要加强对早期人防工事情况的巡查力度，严禁存放易燃易爆物品，检查要看是否存在顶板开裂、孔口破坏、渗漏水、裂缝和滑坡等严重危及工程结构安全隐患问题，对存在隐患的部位要标出危险地段，对险情详细记录，能整改的应及时整改，一时不能整改的，要加强安全监控，提出加固意见，并逐级予以上报。二是对长期闲置未使用的人防工事，平时无需出入的采取临时封堵，对安装有进户门的人防工事要看门锁是否完好无损，防止无关人员误入工事。三是要加强对延中沟、机械厂、大礼堂、市场沟南、市场沟北和北桥沟等处早期人防工事租赁户消防安全的检查，重点检查是否存在电路老化、乱堆乱放易燃物品、燃煤取暖设施烟道是否通畅、是否存在山体滑塌和使用聚氨酯泡沫、聚苯板为芯材搭建彩钢板建筑等问题。四是要结合全办2025年度工作部署，积极研究城区早期坑道人防工事安全性能及战备功能提升改造利用计划。
责任科室（单位）：工程科
（二）单建人防工程监管。一是要重点督促大桥街、中防万宝城人防工程经营管理单位落实安全生产责任，落实专职安全管理人员和专用安全管理设备设施，督促制定紧急情况安全疏散方案，定期指导组织开展安全演练活动，确保突发安全事件下踩踏、挤伤、拥堵等安全事故发生，有序组织撤离人员物资。二是要加强安全常识技能教育培训，广泛普及在人防工程内部用电、用气和治安等安全教育，切实提高人防工程使用人员责任意识、安全意识和自救互救能力。三是要常态化开展督察检查，督促人防工程使用管理单位履行维修维护义务，确保人防工程内消防、进排风、照明设备设施和供电线路等保持良好状态，同时要重点排查整治人防工程内存储生产易燃易爆、剧毒、腐蚀性、放射性等危化燃易爆物品，做到一经发现立即清除。
责任科室（单位）：工程科、质监站
（三）“结建”人防工程监管。一是依法落实《中华人民共和国人民防空法》关于“结建”人防工程管理有关规定，按照法定“权利与责任事项”要求定期组织开展行政检查，及时发现影响“结建”工程安全隐患问题，及时提出整改落实措施。二是按照“谁投资,谁使用,谁管理”原则，积极指导督促人防工程使用或管理单位认真落实安全生产主体责任，正确履行人防工程维护管理义务，制定人防工程安全使用管理预案，健全完善安全生产制度，储备应急救援物资，防范各类安全事故发生。
责任科室（单位）：工程科、质监站
（四）办公场所安全监管。一是要建立健全办公区域安全生产管理制度，切实加强对机关办公区用水、用电、用气、用暖安全，门卫防盗，职工灶食品卫生安全和电梯安全运行等管理工作，严格落实防火、防盗等安全措施。二是要加强公务车辆安全使用管理，对公车驾驶人员要进行安全行驶管理教育，严格执行公车使用派遣审批报备制度，确保公务用车出行安全。三是要加强我市国防动员门户网站、微信微博等政务新媒体的监管，落实专人负责网络平台管理、网上信息发布、网络舆情监控，发现倾向性苗头性问题隐患，要第一时限处置上报，确保网络阵地安全。四是要切实加强春节期间安全生产值守，规范执行领导带班干部值班制度，不得擅离职守，一旦发现安全隐患问题要第一时限上报，第一时限处置，确保机关各项工作安全有序运行。
责任科室（单位）：综合科
协同责任科室（单位）：各科、各直属事业单位
（五）“061”指挥信息化设备设施监管。要加强对地下指挥所、地面应急指挥大厅、警报与电台控制室、机动指挥所、信息采集车辆和无人机等指挥信息等设备设施的管理，要健全防火、防盗、防渗漏水和防失泄密事件等问题的发生，要开展指挥信息系统安全专项检查，对存在安全隐患问题要及时梳理上报，及时采取补救应对措施，坚决杜绝失火、失盗、失泄密事件等各类安全事件发生。
责任科室（单位）：指通科、信保中心
（六）民兵训练基地管理中心监管。要加强民兵训练基地管理中心有关安全工作，积极与延安军分区、延安旅游集团公司密切协作，落实好民兵训练基地管理中心安全生产责任制，严防涉及本系统安全责任事故发生。
责任科室（单位）：民兵训练基地管理中心
（七）加大安全宣传教育工作力度。要充分利用门户网站、微信、微博等平台，大力开展人防工程安全使用和居民冬季安全用火、用电、用气、用煤等安全常识技能教育，进一步增强社会公众的安全意识，提高避险减灾技能。
责任科室（单位）：宣法科、综合科
四、工作要求
（一）统一思想，提高认识。各科、各直属单位要进一步统一思想，将安全生产工作放在重要位置，认真抓好落实、抓出成效。要牢固树立红线意识和底线思维，以强烈的政治责任感抓好当前安全生产工作，结合国防事业的发展，排查安全生产风险，把有力管用的措施落实下来，控风险、除隐患、防事故。
（二）夯实责任，务求实效。各科、各直属单位要进一步明确安全生产工作职责，加强协调配合，做到措施到位、责任到位、人员到位、安全到位、目标到位，切实把安全生产工作落到实处。要对这次安全生产工作不认真、不落实、不整改，而导致发生重大事故的，要实行责任倒查，严肃追究责任。
（三）深入检查，及时整改。坚持边检查边整改，以检查促整改，对检查发现的隐患和问题，要立即采取有效措施予以整改；暂时不能整改的，要立即制定落实整改措施，指定专人值守，限期整改、跟踪落实；对隐患严重的，要责令立即停止并整改。各科、各直属单位要做到全面排查，不留盲区、不留死角，全面筛查隐患，确保安全工作落到实处。
（四）加强值班值守。各科、各直属单位要严格执行24小时值班制度、领导带班和事故报告制度，保持通信畅通，及时掌握安全生产动态，对突发事件，要迅速妥善处理并第一时间向主要领导汇报。
延安市国防动员办公室
2025年1月20日
