各县（市、区）国动办，各科、各直属单位：
现将《2025年度法治政府建设工作要点》印发给你们，请结合实际贯彻落实。
延安市国防动员办公室
2025年6月20日
2025年度法治政府建设工作要点
2025年是“十四五”规划收官之年。市国动办法治政府建设工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》和《延安市2025年法治政府建设工作要点》安排，紧紧围绕持续深化“三个年”活动，聚焦聚力“深化改革、完善体系、一体建设、全面发展”目标，深入推进市直国防动员系统法治政府建设，以高水平法治服务保障高质量发展，为推进新时代中国式现代化建设和延安“一六四”工作布局全面实施提供坚强法治保障。
一、积极履行政府职能
1.持续推进部门职能、权限、程序、责任等法定化。持续加强权责清单规范化、标准化建设，及时调整完善权责清单并及时更新发布，做好动态管理。做好政务事项清单标准化，坚持“谁审批、谁负责、谁主管、谁监管”原则，强化监督问责。
责任单位：各科、各直属单位
2.优化提升法治化营商环境。持续深化“营商环境突破年”活动，不断深化“高效办成一件事”，会同市审批局和市税务局进一步优化办事流程，健全内部协同联动机制，切实提高服务效能、提升服务能力，构建便捷高效的审批管理联动体系。持续深化“放管服”改革，组织开展向宝塔区下放国防动员政务服务事项工作调研，加快推进宝塔区开展政务服务事项工作。下大力解决企业运营中的“难点”“堵点”“痛点”问题，深入推进信用体系建设，结合职责任务，完善服务机制，对失信人员予以追责，支持企业公平竞争、合法经营，严惩扰乱市场行为。对违法违规企业建立失信“黑名单”目录，切实优化营商环境。落实行业安全生产监管，为企业生存发展提供最优服务和安全保障。
责任单位：工程科、宣法科、质监站
二、不断优化政策供给
3.持续推进政策法规落地落实。密切关注《中华人民共和国国防动员法》《中华人民共和国人民防空法》等国防动员相关法律法规修订情况，逐步建立与国防动员新职能配套衔接、适应平战需要、便于组织实施、紧贴延安实际、可操作性强的地方行政法规，不断优化依法行政制度供给。
责任单位：各科、各直属单位
三、强化依法行政决策
4.认真落实重大行政决策审查机制。严格按照《重大行政决策程序暂行条例》《延安市重大行政决策程序暂行规定》要求，切实增强公众参与实效，提高专家论证质量，充分发挥风险评估功能，确保所有重大行政决策都严格履行合法性审查和集体讨论法定程序。制定年度重大行政检查事项目录，不断强化制度执行和刚性约束。
责任单位：综合科
5.推动法律顾问实质性参与决策。认真落实《延安市人民政府法律顾问工作规则》，发挥法律顾问推进依法行政积极作用，通过邀请法律顾问参与涉法事务论证、合法性审查、列席有关会议等方式，为重大事项、重点项目、重要合同、重大敏感（案）事件和规范性文件等进行审查把关，切实提升科学民主依法决策水平。
责任单位：宣法科
四、规范公正文明执法
6.推进行政执法规范化建设。认真落实《陕西省行政执法监督条例》，不断完善行政执法依据目录和行政执法事项清单。
责任单位：宣法科牵头，各科、各直属单位配合
7.严格规范涉企行政检查。全面落实《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》，认真组织开展规范涉企行政执法专项行动，开展涉企行政检查事项公布、动态管理工作，强化涉企行政执法监督。认真落实行政执法“三项制度”，坚决杜绝“任性执法、选择性执法、一刀切式执法和运动式执法”。严格规范涉企行政检查行为，科学编制年度涉企行政检查计划，认真组织开展“双随机、一公开”抽查工作，不断提升监管效能。
责任单位：宣法科、工程科、指通科、质监站
8.加大行政执法力度。常态化开展执法巡查，认真做好检察建议、市委巡察反馈问题、不动产“登记难”等的整改落实，集中开展易地建设费欠缴整治工作。
责任单位：宣法科、工程科
五、完善行政争议预防化解机制
9.推进矛盾纠纷预防化解法治化。积极防范化解各类风险隐患，加强行政调解，完善行政调解机制，将调解贯彻到行政应诉、行政复议工作全过程，从源头实质性化解行政争议。深入贯彻落实《信访工作条例》，健全完善信访工作责任制，全面提升信访工作法治化水平。
责任单位：综合科、宣法科
10.强化行政复议工作。贯彻落实《中华人民共和国行政复议法》，进一步规范行政行为，杜绝违法或不当行政行为，加强行政复议案件分析研判，认真做好行政复议书面答复，提升依法行政能力。
责任单位：各科、各直属单位
六、做好行政应诉及旁听庭审工作
11.认真落实行政机关负责人出庭应诉制度。认真做好各类行政诉讼案件应诉工作，行政机关负责人出庭应诉率达到100%。积极组织开展旁听庭审活动，每年组织1次线下或线上旁听庭审活动。
责任单位：宣法科、综合科
七、依法预防处置突发事件
12.提升应对突发事件能力。科学合理建立健全完善各类突发事件应急预案，优化突发事件应急响应处置程序和协同联动机制，确保防范预警及时有效，处置应对科学合理。
责任单位：综合科、指通科、工程科、信保中心、民兵训练基地保障中心
八、加强行政权力制约监督
13.提升政务信息公开质效。加强与各相关部门单位的数据共享，规范门户网站建设管理，利用微信、微博等平台，及时回应社会关切和群众期盼，主动接受社会监督。
责任单位：综合科
九、积极推进法治政府建设
14.统筹推进各项工作。认真学习习近平法治思想学习宣传，落实党政主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，落实法治政府建设年度报告制度，及时主动向办党组报告法治政府建设中的重大问题，认真落实“谁执法、谁普法”普法责任制，大力开展法治宣传教育工作。做好“八五”普法工作总结。
责任单位：宣法科牵头，各科、各直属单位配合
15.加强依法行政能力建设。把习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习的重要内容，并纳入党员干部和行政执法人员教育培训的重点课程。认真落实党组会前学法制度，举办法治专题讲座，组织市直国防动员系统干部职工参加党内法规和国家法律知识考试，提高运用法治思维和法治方式开展工作的能力。
责任单位：综合科、宣法科
16.加强行政执法监督。严格落实《2025年全市行政执法协调监督工作要点》，组织开展全市国防动员行政执法案卷评查工作，全面落实行政执法“三项制度”，组织开展行政执法人员专题培训，行政执法人员每人每年接受不少于60学时的公共法律知识、业务知识和行政执法技能培训，认真落实行政执法证件管理有关办法。
责任单位：宣法科牵头，各科、各直属单位配合
